西安市装配式尊龙凯时规范都会建设事情计划
各区、县人民政府，市人民政府各事情部分、各直属机构：
《西安市装配式尊龙凯时规范都会建设事情计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2021年6月30日
西安市装配式尊龙凯时规范都会建设事情计划
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央和我省、我市关于推进装配式尊龙凯时生长一系列决策安排，加速装配式尊龙凯时规范都会建设，助推我市尊龙凯时行业高质量生长，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和我省重大决策安排，坚持立异、协调、绿色、开放、共享生长理念，围绕尊龙凯时业高质量生长总体目标，以有效需求发动供应升级和工业生长，以有效供应加速市场应用和尊龙凯时品质提升，积极稳妥推进装配式尊龙凯时规范都会建设，增进我市尊龙凯时行业转型升级，推进尊龙凯时工业化快速生长。
二、生长目标
（一）总体目标
探索出一条尊龙凯时品质高、资源消耗低、情况污染少、经济效益好的新型装配式尊龙凯时生长之路，打造门类齐全、结构科学、供需平衡的装配式尊龙凯时工业链，推进我市装配式尊龙凯时健康、有序生长，并在推动西北地区装配式尊龙凯时配合生长进程中发挥重要示范、辐射和刊行动用。到2025年，全市新开工装配式尊龙凯时占新建尊龙凯时比例不低于40%。
（二）阶段目标
推广生长期（2021—2022年）。进一步研究出台相关政策文件，为装配式尊龙凯时生长提供强有力的政策支持。加大宣传培训力度，推动项目示范引导，培育一批具有较强综合实力的主干企业、技术力量雄厚的工业基地。提升装配式尊龙凯时设计水平，增强工业配套能力，培养专业化步队，打造一批高质量样板工程，开端建立装配式尊龙凯时工业体系。装配式尊龙凯时占新建尊龙凯时比例不低于30%。
普及应用期（2023—2024年）。连续完善装配式尊龙凯时政策体系、标准体系、监管体系。主干企业的装配式尊龙凯时全工业链治理能力显著提升，工业基地的技术治理水平和产能稳步提升，专业治理技术人员及工业工人规模和能力有效提升，相关企业协同生长，基本满足行业快速生长的需求。装配式尊龙凯时新技术、新质料、新工艺、新设备逐步推广应用，信息化和智能建造能力抵达一定水平，尊龙凯时品质、工程质量全面提升。装配式尊龙凯时占新建尊龙凯时比例不低于35%。
高质量生长期（2025年）。古板尊龙凯时企业转型效果明显，装配式尊龙凯时工业体系有效运行。一批高素质综合型治理人才和工业工人培养成熟，为我市装配式尊龙凯时生长提供有力支撑。进一步加大科研投入，推动产学研用同步生长，装配式尊龙凯时工程质量和经济效益迅速提升，在全省乃至西北地区起到重要引领与示范作用，增进我市尊龙凯时业高质量生长。装配式尊龙凯时占新建尊龙凯时比例不低于40%。
三、实施区域和项目规模
（一）实施区域
城六区、各开发区以及国家、省、市绿色生态城区内民用尊龙凯时项目，应接纳装配式尊龙凯时技术的，全部接纳装配式建造方法建设。
长安区、临潼区、阎良区、高陵区、鄠邑区等积极推进区域内民用尊龙凯时项目，应接纳装配式尊龙凯时技术的，装配式尊龙凯时占新建尊龙凯时比例2021—2022年不低于30%、2023—2024年不低于40%、2025年不低于50%。
周至县、蓝田县等勉励推进区域内民用尊龙凯时项目，应接纳装配式尊龙凯时技术的，装配式尊龙凯时占新建尊龙凯时比例2021—2022年不低于15%、2023—2024年不低于20%、2025年不低于30%。
（二）实施重点项目
政府投资的新建包管性住房项目，城区内政府投资、国有企业全额投资的民用尊龙凯时和工业尊龙凯时，应接纳装配式尊龙凯时技术的，全部接纳装配式建造方法建设。
（三）可不接纳装配式尊龙凯时技术的规模
综合考虑我市装配式尊龙凯时的推广原则和实际现状，以下情况可不接纳装配式尊龙凯时技术进行建设：
1．单体尊龙凯时面积5000平方米以下的公共尊龙凯时；
2．单体尊龙凯时面积3000平方米以下的居住尊龙凯时；
3．建设项目中独立设置的构筑物、垃圾房、门卫房、售楼处、设备用房、幼儿园等隶属配套尊龙凯时；
4．确因技术条件受限或特殊用途需要，经组织专家技术评审，认定不适合接纳装配式尊龙凯时技术的项目。
四、装配率盘算依据及要求
装配率盘算要领参照陕西省《装配式尊龙凯时评价标准》（DBJ61/T168）执行。接纳装配式尊龙凯时技术的建设项目，现阶段装配率不低于30%，且主体结构得分不得低于15分，围护墙和内隔墙得分不得低于5分；其中，本计划明确的重点项目装配率应抵达35%以上。
五、事情任务
（一）完善标准体系建设
1．装配式尊龙凯时技术体系。结合西安地区区域特征和差别类型尊龙凯时特点，建立相对完善的装配式尊龙凯时技术体系。凭据尊龙凯时使用功效，积极推广装配式混凝土结构体系，大力生长装配式钢结构体系。勉励医院、学校等公共尊龙凯时优先接纳装配式钢结构体系，开展钢结构住宅试点。
2．标准规范体系。建立完善装配式尊龙凯时设计、生产、施工、验收、评价标准体系。进一步建立模数化、标准化设计理念，推动包管房、学校、医院、养老尊龙凯时的模数化、标准化设计。凭据差别的尊龙凯时结构体系，完善部品部件的设计、生产和施工工艺标准，体例标准图集、技术规程。
3．部品部件技术应用体系。完善和应用组成尊龙凯时结构系统的部件体系。生长和应用外围护系统、集成设备管线、室内装修等装配式尊龙凯时部品体系，推进部品通用化、集成化技术应用。研究和推广外围护系统的节能部品与装配式尊龙凯时一体化技术。
（二）推进工业协同生长
1．推进全工业链一体化生长。优化妆配式尊龙凯时工业结构，打造设计、生产、施工、装置、装修和运维等尊龙凯时全生命周期工业链。加速生长尊龙凯时设备制造、物流、绿色建材、尊龙凯时机械、可再生能源等相关配套工业，打造专业化、集成化、具备工业链完整的尊龙凯时工业集群。
2．推广工程总承包模式。加速研究设计与生产制作、施工装置相互延伸的工业生长模式，提高尊龙凯时工业化项目的生产效率和工程质量。率先在政府投资项目中推行接纳设计、施工、构件生产一体化的工程总承包管理模式，并逐步笼罩社会投资项目。
3．实施立异驱动生长。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的装配式尊龙凯时立异体系，加速“四新技术”的研发和应用，勉励规模企业和科研院所建立装配式尊龙凯时研究机构。着力增强BIM、物联网、云盘算、5G移动互联等现代信息技术在装配式尊龙凯时项目建设全生命周期的应用，实现全工业链的信息互联互通和各加入方的高效协同，提升建造效率和尊龙凯时质量。
（三）整体推动示范引导
1．发挥龙头企业引领作用。帮助培育一批具有焦点竞争力、立异能力强的主干企业，提高工业配套能力，完善企业技术体系，形成企业联合体，建立行业工业联盟，构建全工业链交流相助平台，发动我市装配式尊龙凯时快速生长。
2．开展示范项目评选运动�？埂白芭涫阶鹆笔痉断钅俊逼姥≡硕�，按期召开示范项目观摩会，建立交流学习平台，以示范项目发动治理和技术快速提升。
3．推动工业基地能力提升。加速推进我市装配式尊龙凯时工业示范基地建设，推动新型建材工业与装配式尊龙凯时协同生长，培育高质量装配式尊龙凯时构配件生产企业，不绝提升工厂智能化制造水平，规范数字化生产治理，抵达部品部件信息芯片全笼罩，实现装配式尊龙凯时质量可追溯。
（四）健全人才培育机制
1．技术培育体系。勉励高校、职业学院开设装配式尊龙凯时专业课程，提倡校企联合招生、行业联合培养、一体化育人，构建装配式尊龙凯时人才步队建设的长效机制。通过国家示范基地、示范项目建设等，引进和培育一批全工业链差别条理的治理人才和技术主干。
2．用工制度建设。建立装配式尊龙凯时实训基地，提升古板施工工人装配式尊龙凯时知识和技术。立异完善装配式尊龙凯时用工制度，建立与职业技术挂钩的用工机制，合理配置装配式尊龙凯时技术工种，形陈规�；⒆ㄒ祷淖芭涫阶鹆惫ひ倒と瞬蕉�。
3．人才激励机制。大力推进装配式尊龙凯时专业技术职称评定评审事情，勉励行业协会开展优秀专家评选事情，引导企业开展装配式专业人才的奖励激励，提升行业人才聚集度和荣誉感。
六、包管步伐
（一）增强组织领导
进一步健全市增进装配式尊龙凯时生长联席集会机制，按期召开联席集会，协调解决装配式尊龙凯时生长重大问题，协同推进装配式尊龙凯时工业建设、技术立异等重大事项，增强全市装配式尊龙凯时生长事情指导监督。市级相关部分凭据职责分工制定本部分落实任务的具体步伐并指导区县、开发区相关部离开展事情。各区县政府、开发区管委会作为推进装配式尊龙凯时事情的责任主体，要建立健全推进机制，增强部分联动，夯实相关职责，结合区域特点制定各自实施计划，提出具体生长目标、重点任务、推进步伐等，实时研究解决生长中遇到的问题，确保辖区装配式尊龙凯时生长事情推进和落实。
（二）强化历程监管
1．资源计划部分在全市招拍挂土地中，2021—2022年每年安排不低于30%的用地，到2023年每年安排不低于35%的用地，到2025年每年安排不低于40%的用地，明确出让条件为接纳装配式尊龙凯时技术进行建设。将装配式尊龙凯时要求纳入土地出让条约，凭据相关划定兑现面积奖励政策。
2．发改及有关审批部分在审批政府投资项目开端设计时，对落实装配式尊龙凯时要求有关内容进行审查，将实施装配式尊龙凯时要求纳入政府投资项目开端设计审批内容。
3．行政审批部分在宣布施工许可证的同时实行“见告允许制”，向建设单位见告实施装配式尊龙凯时的有关文件要求，催促建设单位对实施装配式尊龙凯时进行允许，并将企业允许抄送建设行政主管部分。
4．建设行政主管部分要增强装配式尊龙凯时技术评审和施工图设计审查事情监管。比照建设单位落实装配式尊龙凯时的允许，增强事中事后监督治理，确保装配式尊龙凯时各项要求落到实处。对建设单位不履行允许行为实施信誉惩戒。
5．市场监管部分在预制部品部件生产环节，增强对预制构件出厂前的质量监督治理事情。
6．工程质量宁静监督部分凭据国家和我省现行相关装配式尊龙凯时工程施工质量验收标准规范，增强对施工全历程质量宁静监管，并对竣工验收运动进行监督。
（三）规范设计审查
凡本计划明确应接纳装配式尊龙凯时技术规模内的建设项目，必须严格落实省住建厅《关于增强和规范装配式尊龙凯时设计事情的通知》（陕建发〔2020〕147号）要求，依据国家、地方相关设计文件审查要点，在设计各阶段体例切合相应深度要求的装配式专篇设计文件，施工图审查阶段出具装配式尊龙凯时设计专业审查意见。未按划定接纳装配式建造方法或未进行装配式尊龙凯时专篇设计的，施工图审查不得通过。经审查及格的装配式尊龙凯时设计文件不得擅自变换，确需变换的，应凭据划定程序送原施工图审查机构重新审查。
（四）从严技术评审
应接纳装配式尊龙凯时技术建设的项目中，20万平方米（含）以上居住尊龙凯时、5万平方米（含）以上公共尊龙凯时、本计划明确的重点项目以及其他需进行技术评审的项目，均应组织专家依照装配式尊龙凯时相关要求，在项目开端设计阶段，对落实装配式尊龙凯时的技术步伐进行评审。技术评审由建设单位申请，区县、开发区建设行政主管部分组织并出具评审意见，技术评审情况按期汇总上报市建设行政主管部分。
（五）增强专业支持
组建装配式尊龙凯时专家库，形成涵盖行业咨询、尊龙凯时设计、部品部件生产、施工装置等领域的专家团队，担负装配式尊龙凯时技术评审和效劳指导事情，并加入研究制定装配式尊龙凯时相关技术政策、生长计划及重大科研项目研究。进一步发挥行业协会作用，在装配式尊龙凯时研究交流、人才培训、咨询效劳、技术与市场协作等方面搭建行业交流互动平台，发动全工业链良性生长。
（六）连续宣传引导
充分发挥相关院�；埂⑿幸敌嶙饔�，开展装配式尊龙凯时技术经济政策解读和宣传贯彻运动，广泛宣传推广装配式尊龙凯时示范项目、工业基地的经验做法；利用网络、广播和电视以及现场观摩、集中培训、宣传手册等多种形式，普及装配式尊龙凯时基本知识及其在提升尊龙凯时品质性能等方面的重要作用，提高社会民众对装配式尊龙凯时的认知度，营造各方配合关注、支持装配式尊龙凯时生长的良好气氛。
（七）坚持统计报告
各区县、开发区建设行政主管部分每月对装配式尊龙凯时新开工以及在建项目情况进行统计汇总，于当月25日前上报市住建局；每季度对装配式尊龙凯时建设计划执行、项目开竣工情况进行一次统计剖析，结合年度计划执行情况实时修订、完善下季度项目建设计划，并于当季度结束之前上报市住建局；年底要对年度装配式尊龙凯时计划执行、事情开展、生长薄弱环节进行全面梳理剖析，于当年12月15日前将年度总结报告以区县政府、开发区管委会名义上报市政府并抄送市住建局。
（八）增强事情督导
市建设行政主管部分增强对各区县、开发区装配式尊龙凯时生长情况的监督指导，开展专项巡查运动，重点对装配式尊龙凯时生长情况、部分事情监管职能发挥以及建设项目装配式相关政策要求执行情况进行督导检查，每半年对全市装配式尊龙凯时生长事情进行一次通报。市级相关部分凭据职能分工，增强对口业务指导，全面推进我市装配式尊龙凯时工业健康有序生长。
本计划自印发之日起施行。市政办发〔2017〕47号、市政办函〔2019〕103号文件相关内容与本计划纷歧致的，以本计划为准。本计划印发之前已签订施工图委托设计条约或已通过专家技术评审的建设项目，仍可执行市政办函〔2019〕103号文件明确的装配率盘算要领及要求。
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